Los acuerdos del Pacto de Migraciones y Asilo
El acuerdo alcanzado por los Estados miembros sobre la propuesta de reglamentos fusionados sobre crisis e instrumentalización en el ámbito de la migración y el asilo, negociado por una enérgica presidencia española allana el camino para iniciar las negociaciones entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre esta propuesta legislativa.
Este acuerdo, alcanzado el pasado 4 de octubre, sigue a otro alcanzado en junio sobre dos pilares principales del pacto: el Reglamento de Gestión del Asilo y la Migración y el Reglamento de Procedimiento de Asilo.
La reforma está compuesta por un conjunto de cinco actos legislativos interrelacionados conocidos como Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, presentado por la Comisión Europea en septiembre de 2020.
Los cinco pilares del pacto son: 1) El Reglamento de selección, 2) El Reglamento Eurodac, 3) El Reglamento sobre Procedimientos de Asilo, 4) El Reglamento de Gestión del Asilo y la Migración y 5) El Reglamento sobre Crisis y Fuerza Mayor.
¿Por qué se habla ahora de los últimos pasos para aprobar el Pacto? El acuerdo alcanzado el 4 de octubre toca el último gran pilar sobre el que no se había alcanzado ningún acuerdo anteriormente. Este acuerdo representa una propuesta fusionada, que combina el Reglamento de Crisis y Fuerza Mayor, con el Reglamento de Instrumentalización lanzado en 2021. Regresa el concepto de instrumentalización que había sido bloqueado en el Consejo en diciembre del 2022. En las secciones sobre crisis, aunque se refuerza la solidaridad, se basan en excepciones.
El enfoque general del Consejo no crea uno, sino tres regímenes derogatorios: para situaciones de crisis, «fuerza mayor» e «instrumentalización», respectivamente. Los dos últimos recogen, de alguna manera, los esfuerzos de los Estados miembros por eludir sus responsabilidades.
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Doctor en Migraciones Internacionales. Director del Servicio Jesuita a Refugiados de Europa
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